.png)
.jpg)
.jpg)
.png)
Положение О конфликте интересов работников музея
Утверждено
приказом директора
ГБУ «Государственный музей
изобразительных искусств
Республики Ингушетия»
от 09.01.2019 г. № П-01/7
Положение
О конфликте интересов работников государственного казенного учреждения ГБУ «Государственный музей изобразительных искусств Республики Ингушетия»
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конфликте интересов работников ГБУ «Государственный музей изобразительных искусств Республики Ингушетия» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 12.021.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08.11.2013г., в целях определения системы мер по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликта интересов в рамках реализации уставных целей и задач государственного казенного учреждения ГБУ «Государственный музей изобразительных искусств Республики Ингушетия» (далее - Учреждение).
1.2. Основной задачей деятельности Учреждения по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников учреждения на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.
1.3. Действие Положения распространяется на всех работников Учреждения, в том числе выполняющих работу по совместительству и срочному трудовому договору.
1.4. Содержание Положения доводится до сведения всех работников Учреждения под роспись, в том числе при приеме на работу (до подписания трудового договора).
2.Основные принципы управления по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликта интересов
2.1. Деятельность по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликта интересов в Учреждении осуществляется на основании следующих основных принципов:
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов Учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника Учреждения от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт (выявлен) работником Учреждения и урегулирован (предотвращен) Учреждением.
3.Обязанности работника Учреждения в связи с раскрытием (выявлением) и урегулированием конфликта интересов
3.1. Работник Учреждения при выполнении своих должностных обязанностей должен:
- соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности;
- руководствоваться интересами Учреждения без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- не разглашать и не использовать в личных целях информацию, ставшую известной в связи с выполнением трудовых обязанностей, в целях получения выгоды или конкурентных преимуществ при совершении сделок как для себя, так и для другого лица, с которым связана личная заинтересованность;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
3.2. Работник Учреждения при выполнении своих должностных обязанностей не должен использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами Учреждения.
4.Порядок раскрытия (выявления) конфликта
4.1. Ответственным за прием и регистрацию сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов является ответственный за проведение в жизнь положений Антикоррупционной политики, соблюдению этики и служебного поведения в Учреждении (далее - Ответственный).
4.2. Раскрытие конфликта интересов осуществляется в письменной форме путем направления на имя директора Учреждения сообщения о наличии личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов в соответствии с Приложением №1 к настоящему Положению.
4.3.Указанное в п.4.2. сообщение Ответственный регистрирует в Журнале регистрации сообщений о наличии личной заинтересованности (Приложение №2 к настоящему Положению)
4.4 Допустимо первоначальное раскрытие информации о конфликте интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
5.Механизм предотвращения, выявления и
урегулирования конфликта интересов в Учреждении
5.1. Работники Учреждения обязаны принимать меры по предотвращению ситуации конфликта интересов, руководствуясь требованиями законодательства и перечнем типовых ситуаций конфликта интересов и порядком их разрешения в учреждении (Приложение №3 к настоящему Положению).
5.2. Способами урегулирования конфликта интересов в Учреждении могут быть:
- ограничение доступа работника учреждения к конкретной информации, которая может затрагивать его личные интересы
- добровольный отказ работника Учреждения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
-пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника Учреждения;
-перевод работника Учреждения на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, исключающих конфликт интересов, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- отказ работника Учреждения от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения;
- увольнение работника Учреждения по основаниям, установленным ТК РФ;
-иные способы в соответствии с Приложением №3 к настоящему Положению.
5.3. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов учитывается степень личного интереса работника Учреждения, вероятность того, что его личный интерес будет реализован в ущерб интересам Учреждения.
6. Ответственность работников Учреждения за
несоблюдение настоящего Положения
6.1. Согласно части 1 статьи 13 Федерльного закона «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную и гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В соответствии со статьей 192 ТК РФ к работнику Учреждения могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
-замечание;
-выговор;
- увольнение,
в том числе:
ü в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (пп. «в», п.6, ч.1, ст.81 ТК РФ);
ü в случае совершения виновных действий работников, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7, ч.1 ст.81 ТК РФ);
ü по основанию, предусмотренному пунктом 7.1. части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
5.3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, которая совершена с нарушением требований статьи 27 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», может быть признана судом недействительной в соответствии с указанными положениями Федерального закона и нормами гражданского законодательства.
Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им этому учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.
Приложение №1
к Положению о конфликте
интересов работников
ГБУ «Государственный музей изобразительных
искусств Республики Ингушетия»
______________________________________
____________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О директора Учреждения)
_____________________________________
______________________________________(фамилия, имя, отчество работника Учреждения, контактный телефон)
Сообщение
О наличии личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Обязанности в соответствии с трудовым договором, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Лицо направившее сообщение ________ __________ «____»_______20___г.
( подпись) (расшифровка подписи)
Лицо принявшее сообщение ________ __________ «____»_______20___г.
( подпись) (расшифровка подписи)
Регистрационный номер в журнале регистрации сообщений о наличии личной заинтересованности________.
Приложение №2
к Положению о конфликте
интересов работников
ГБУ «Государственный музей изобразительных
искусств Республики Ингушетия»
|
№ п/п |
Дата регистрации сообщения |
ФИО, Должностного лица представившего сообщение |
Содержание заинтересованности лица |
Сделка (иное действие), в совершении которой (которого) имеется заинтересованность лица |
ФИО, Должностного лица принявшего заявление |
Подпись лица принявшего заявление |
Отметка о передачи материалов по сделке для рассмотрения в Министерство культуры и архивного дела РИ |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №3
к Положению о конфликте
интересов работников
ГБУ «Государственный музей изобразительных
искусств Республики Ингушетия»
Перечень типовых ситуаций конфликта интересов и порядок их разрешения в Учреждении
Ситуация №1. Заинтересованность в совершении Учреждением сделки.
Пример: Директор Учреждения, работник Учреждения, признаются лицами, заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами, если указанные лица:
ü являются близкими родственниками представителя организации или гражданина, с которыми учреждение заключает (намеревается заключить) сделку;
ü состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций или граждан.
При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов таких заинтересованных лиц и учреждения, являющегося следствием заинтересованности в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок:
ü заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности и не должны использовать возможности учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами такого учреждения;
ü если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки:
- оно обязано сообщить в письменной форме о своей заинтересованности в Министерство культуры и архивного дела Республики Ингушетия;
-сделка должна быть одобрена Министерством культуры и архивного дела Республики Ингушетия.
В случае если данный порядок не был соблюден, а сделка заключена, она может быть признана судом недействительной. В этом случае заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им этому учреждению. Если убытки причинены учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед учреждением является солидарной.
Ситуация №2. Директор учреждения, работник учреждения в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иными лицам, с которыми связана его личная заинтересованность.
Пример 1. Одной из кандидатур на вакантную должность в учреждении является кандидатура лица, с которым связана личная заинтересованность указанного работника учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü добровольно отказаться от принятия решения в пользу лица, с которым связана личная заинтересованность работника учреждения;
ü сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая является предметов конфликта интересов либо о его переводе на иную должность, либо изменить круг его должностных обязанностей.
Пример 2. Одной из кандидатур на вакантную должность в учреждении является кандидатура лица, с которым связана личная заинтересованность директора учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü добровольно отказаться от принятия решения в пользу лица, с которым связана личная заинтересованность директора учреждения;
ü сообщить в письменной форме министру культуры и архивного дела РИ о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
ü решение вопроса об отстранении директора учреждения от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов, принимается министром культуры и архивного дела Республики Ингушетия.
Ситуация №3. Работников учреждения, ответственный за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, участвует в осуществлении выбора из ограниченного числа поставщиков в пользу организации, в которой руководителем, его заместителем, руководителем отдела продаж является его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о свое заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор может принять одно из решений:
- об отстранении работника учреждения от исполнения обязанностей по осуществлению закупок, в которых одним из потенциальных поставщиков учреждения является организация, руководителем, его заместителем, руководителем отдела продаж в которой является родственник работника учреждения или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника учреждения;
- об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия подобного решения министром культуры и архивного дела РИ.
Ситуация 4. Работник учреждения принимает решение о закупке учреждением товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, на которую он, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность такого работника, обладает исключительными правами.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор может принять одно из решений:
- об отстранении работника учреждения от исполнения обязанностей по осуществлению закупок товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, на которую он, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность такого работника, обладает исключительными правами;
- о переводе работника на другую должность;
- об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия подобного решения министром культуры и архивного дела РИ.
Ситуация №5. Работников учреждения, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность такого работника, владеет ценными бумагами организациями, которая имеет деловые отношения с учреждением, намеревается установить такие отношения.
Пример. Работник учреждения имеет отношения к принятию решений об инвестировании средств учреждения. Потенциальным объектом инвестиций является организация, ценные бумаги которой принадлежат такому работника.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü работнику учреждения рекомендуется передать имеющиеся ценные бумаги в доверительное управление в соответствии с положениями главы 53 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации или продать их;
ü сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор учреждения может принять одно из решений:
- о временном отстранении работника учреждения от исполнения обязанностей по инвестированию средств учреждения в организацию, ценные бумаги которой принадлежат работнику учреждения, его родственнику или иному лицу, с которым связана личная заинтересованность такого работника;
- о переводе такого работника учреждения на иную должность;
- об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия подобного решения министром культуры и архивного дела РИ.
Ситуация №6. Работник учреждения, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность такого работника, имеет финансовые или имущественные обязательства пред организацией, с которой у учреждения сложились (складываются) деловые отношения.
Пример. Работник учреждения имеет кредитные обязательства пред организацией, при этом в трудовые обязанности такого работника входит участие в принятии решений о привлечении учреждением заемных средств, а организация является одним из возможных кредиторов учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü работнику учреждения следует сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор учреждения может принять одно из решений:
-об оказании помощи работнику в выполнении финансовых или имущественных обязательств;
-об отстранении работника учреждения временно от исполнения обязанностей по участию в принятии о привлечении заемных денежных средств учреждением из организации, пред которой имеются финансовые или имущественные обязательства самого работника учреждения, его родственника или иного лица, с которым связана его личная заинтересованность;
-о переводе такого работника учреждения на иную должность;
-об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия подобного решения министром культуры и архивного дела РИ.
7 ситуация. Работник учреждения участвует в принятии решения об установлении (сохранении) деловых отношений учреждения с организацией, которая имеет перед работником, его родственником или иным лицом, с которым связана его личная заинтересованность, финансовые или имущественные обязательства.
Пример. Перед работником учреждения другая организация имеет обязательство за использование товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, на которую работник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, обладает исключительными правами. При этом в полномочия работника учреждения входит принятие решений о сохранении или прекращении деловых отношений учреждения с указанной организацией.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü работнику учреждения следует сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор учреждения может принять одно из решений:
- об отстранении работника учреждения временно от исполнения обязанностей по участию в принятии решений в отношении организации, которая перед таким работником, его родственником или иным лицом, с которым связана его личная заинтересованность, имеет обязательство;
- об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия подобного решения министром культуры и архивного дела РИ.
Ситуация №8. Работник учреждения, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает материальные блага или услуги от организации, которая имеет деловые отношения с учреждением.
Пример. Работник учреждения, в чьи трудовые обязанности выходит контроль за качеством товаров и услуг, предоставляемых учреждению контрагентами, получает значительную скидку на товары (услуги) организации, которая является поставщиком учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü работнику учреждения следует сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
ü директор учреждения может принять одно из решений:
- рекомендовать работнику отказаться от получаемых благ или услуг;
- о временном отстранении работника учреждения от исполнения обязанностей по участию в принятии решений в отношении указанной организации;
-об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения.
Ситуация №9. Работник учреждения, его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность работника, получает дорогостоящие подарки от своего подчиненного или иного работника учреждения, в отношении которого указанный работник выполняет контрольные функции.
Пример. Работник учреждения получает в связи с личным праздником дорогостоящий подарок от своего подчиненного, при этом в полномочия работника входит принятие (участие в принятии) решений о повышении заработной платы подчиненным работникам и назначении (участии в назначении) на более высокие должности в учреждении.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü установление правил корпоративного поведения, рекомендующих воздерживаться от дарения (принятия) дорогостоящих подарков;
ü работнику учреждения следует сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщает о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ;
ü директор учреждения может принять одно из решений:
- рекомендовать работнику вернуть дорогостоящий подарок дарителю;
- об изменении круга должностных обязанностей работника учреждения;
ü директору учреждения может быть рекомендовано вернуть дарителю дорогостоящий подарок;
ü директору учреждения и подчиненному ему работнику учреждения следует разъяснять положения законодательств об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Ситуация №10. Работник учреждения участвует в принятии решений об установлении, сохранении или прекращении деловых отношений учреждения с организацией, от которой ему поступает предложение трудоустройства.
Пример. Организация, заинтересованная в заключении договора с учреждением, предлагает трудоустройство работнику учреждения, участвующему в принятии решений о заключении таких договоров, или иному лицу, с которым связана личная заинтересованность работника учреждения.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
ü работнику учреждения следует сообщить в письменной форме директору учреждения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов (директор учреждения в этом случае сообщаем о своей личной заинтересованности министру культуры и архивного дела РИ);
ü директор учреждения может принять решение об отстранении работника учреждения временно от исполнения обязанностей по участию в принятии решений в отношении указанной организации;
ü директор учреждения может быть временно отстранен от принятия решения в отношении указанной организации министром культуры и архивного дела РИ.
Ситуация №11. Директор учреждения, работник учреждения использует информацию, ставшую ему известной в ходе выполнения трудовых обязанностей, для получения выгоды или конкурентных преимуществ при совершении коммерческих сделок для себя или иного лица, с которым связана его личная заинтересованность.
Возможные способы предотвращения, выявления и урегулирования конфликта интересов:
- установление правил корпоративного поведения, запрещающих разглашение или использование в личных целях информации, ставшей известной в связи с выполнением лицом своих трудовых обязанностей.